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我市召开6月份下半月1+X新闻发布会

  • 发布时间:2020-06-26
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6月24日上午,我市召开6月份下半月1+X新闻发布会。参加新闻发布会的有:中新社、人民网、现代快报、宿迁日报、宿迁晚报、市电视台、市电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者。发布会邀请的嘉宾有:市人大常委会办公室副主任、新闻发言人夏广元同志、市民政局副局长徐宝良同志、市供销社副主任单言国同志。发布会共两项议程,一是新闻发布;二是回答记者提问。市人大常委会办公室副主任夏广元同志发布市人大代表建议办理工作情况、市民政局副局长徐宝良同志发布《宿迁市推进养老服务高质量发展三年行动方案(2020-2022年、市供销社副主任单言国同志发布《建设新供销服务“三农”综合平台  促进乡村振兴实施方案》。发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

人大发布稿

大家好!我们知道,人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见(简称建议)是为民代言、为民行权的重要形式。在市五届人大四次会议期间,代表们共提出244件建议。这些建议在今年3月召开的代表建议和政协提案交办会上已初步交办给各个部门,相关情况我们在第一季度的新闻发布会上已经做了详细的说明。下面,我主要从两个方面为大家介绍一下目前代表建议的处理情况:

一是代表建议办理进展情况。为了达到“精准”交办,使代表建议的办理更具针对性、实效性,在交办会后,市人大常委会会请市政府牵头,对代表建议的分办和交办工作再细化、再调整,通过几轮意见征集和改办调整,最终明确了78家承办单位,其中部门单独办理或各自分办的占42.2%,单位联合办理占57.8%,基本上实现了“确保每件代表建议都有合适准确的承办单位”这样一个目标。正式办理通知已于6月12日下发,目前,代表建议已经正式进入了实质性办理阶段。

此外,值得一提的是,我们在正式交办大会期间代表建议的同时,还同步交办了44件闭会期间代表提出的建议。这些建议都是代表在参与市人大常委会组织的五级人大代表“决胜小康我行动”主题活动和“听民声、汇民智、促发展”接待活动中提出或收集到意见建议,并需要市级层面解决的问题。对于这些建议,我们也将高标准处理,督促各承办单位认真研究办理并答复代表和群众。

二、重点督办建议的选取情况。每年选取一部分事关发展大局和人民群众关心关注的代表建议进行重点督办,这已经成为推动建议办理落实的一项制度安排和有力举措。今年市人大常委会共遴选出12件建议作为重点督办建议,在督办内容上,突出“市委重点部署、政府着力推进和社会普遍关注”的选取原则,主要涉及重大项目招引、养老体系建设、电商产业发展、生态环境保护、农房改善、人才队伍建设、规范医疗服务等方面的内容,基本上都是全市重大发展事项和民生热点问题。在督办方式上。今年仍然将以“顶格”标准进行督办,由市委书记、市人大常委会主任张爱军同志挂帅、市人大常委会领导班子全员督办,并同步由市政府领导领办,保持高层次的办理态势,起到以点带面的示范带动作用,推动整体办理工作提质增效。

目前的情况就是这样,后续我们还会实时跟踪,及时发布代表建议办理进展情况,欢迎媒体朋友们继续关注、继续监督。谢谢。

《宿迁市推进养老服务高质量发展三年行动方案(2020-2022年)》新闻发布稿

养老既是重大的民生问题,也是重大的社会问题。截至2019年底,全市老年人口98.82万,占户籍人口的16.68%,其中农村老年人占老年人口的76.4%;据统计,失能半失能老人约占18%左右,空巢、独居老人家庭超过50%,当前正处在老龄化加速发展阶段,呈现出基数大、增长快、农村老人多、高龄比例大、空巢化严重等特点,养老服务正迎来需求快速增长期,社会各方对养老的关注也越来越多。

为加快推进养老服务业高质量发展,近日,市政府印发了《宿迁市推进养老服务高质量发展三年行动方案(2020-2022年)》。在此,我简要介绍一下相关情况。

一、出台背景

近年来,我市以社会需求为导向,以提高老年人幸福感、获得感为目标,坚持问题导向,突出改革创新,着力强化政策引导,加大资金投入,大力发展养老服务业,取得了阶段性成效,但仍面临困难老年人多、服务供给能力弱、支撑保障能力弱的“一多两弱”突出问题,全市养老服务设施网络尚未健全,服务水平仍有明显差距。2019年,国务院办公厅、省政府相继出台了推进养老服务发展的政策意见,明确了今后一个时期养老服务高质量发展目标任务、推进措施和工作要求。围绕贯彻落实国务院、省政府文件精神,推进我市养老服务高质量发展,在认真调研、学习借鉴外地经验的基础上,市政府出台了推进养老服务高质量发展的三年行动方案,进一步明确了全市养老服务高质量发展总体目标、重点工作和保障措施。

二、主要任务

一是完善设施体系。在农村,重点是改造提升特困供养服务设施(农村敬老院),对农村特困人员实行分片集中供养,特困人员分片集中供养后空置的乡镇敬老院,转型升级为农村区域性养老服务中心,同时大力发展农村幸福院等邻里互助式养老设施,满足农村老年人养老不离村的需求。在城市,重点是加快形成住宅小区居家养老服务站、社区嵌入式日间照料中心、街道养老服务综合体三级社区养老服务设施网络,对经济困难老年人家庭实施适老化改造,建设一批老年友好型社区。

二是推动能力提升。重点加快医养结合融合发展,推动基层医疗卫生机构与各类养老服务机构建立紧密的医养结合关系,鼓励具备条件的养老机构增设护理型床位,为老人提供基本的医疗护理服务。推动居家、社区、机构“三位一体”融合,大力发展社区嵌入式养老模式,支持养老机构建设和运营社区养老服务设施。加快市、县、乡、村养老服务信息联网,建成四级互联、多方互通的智慧养老服务体系。

三是加强队伍建设。将养老服务人员培训纳入职业技能提升行动,三年培训养老护理员5000名、专兼职老年社会工作者1000名,失能失智老年人家庭照护培训500名。发展为老助老志愿服务,发挥村居“两委”、农村留守妇女等积极性,通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式,提高农村老人关爱服务水平。建立养老服务褒扬机制,广泛宣传养老护理员先进事迹和奉献精神,让其劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。

四是健全制度保障。全面建立居家探访制度,探索失能老人家庭“喘息服务”,到2022年全市80周岁以上老年人能力综合评估实现全覆盖。优先将经济困难的高龄、空巢独居、失能(失智)、计划生育特殊困难家庭等老年人纳入基本养老服务保障重点。完善养老服务补贴制度,将居家和社区养老服务设施建设、运营纳入补贴范围,逐步提高护理型床位、机构运营以及护理员岗位补贴、入职补贴标准等。

五是强化综合监管。加快养老服务信用体系建设,优化养老服务消费环境,开展养老服务质量监测,加大联合执法力度,严厉查处侵害老年人权益的非法集资、传销、欺诈销售等违法行为。落实“谁审批、谁监管”,“谁主管、谁监管”要求,建立各司其职、各尽其责的跨部门联合监管机制。

下一步,我们将按照市政府部署要求,采取有力措施,推动养老服务高质量发展各项任务落地见效。

发布完毕,谢谢大家!

问:我市推进养老服务高质量发展总体目标是什么?有哪些具体指标?

答:推进养老服务高质量发展的总体目标是,到2022年,建立居家、社区、机构相协调,医养、康养相结合的养老服务体系,服务设施更加完善,服务主体更加多元,服务队伍更加壮大,监管机制更加有效,老年人的获得感、幸福感、安全感显著提升。

在具体工作目标上,有三个方面:

首先是居家养老,这是养老服务体系的基础,特殊困难老年人月探访率达到100%,家庭医生签约服务覆盖80%以上,完成经济困难老年人家庭适老化改造,接受居家上门服务老年人占比15%,形成15分钟居家养老服务圈;

其次是社区养老,这是养老服务体系的依托,加快完善社区养老服务网络,街道养老服务综合体建成率100%、城市社区嵌入式日间照料中心覆盖率95%、社区养老服务设施配建达标率达到100%;

第三是机构养老,这是养老服务体系的补充,重点提升服务质量和医养融合水平,护理型床位占比不低于60%,每个县(区)都要建有一所县级特困人员供养服务机构,建有3所以上能够周边几个乡镇区域性养老综合服务中心。

《建设新供销服务“三农”综合平台  促进乡村振兴实施方案》新闻通稿

实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。近日,市供销合作总社印发了《建设新供销服务“三农”综合平台  促进乡村振兴实施方案》。下面我就简要介绍一下《实施方案》的主要内容。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全国“两会”精神,深入学习习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神,坚持四化同步绿色跨越,加快小康建设、推进“六增六强”,加快构建更加完备的农业社会化服务体系、更加健全的基层组织体系、更加高效的农村电子商务经营服务体系、更加完善的现代农资综合服务体系、更加全面的农产品日用消费品购销服务体系、助力美丽乡村建设的绿色生态服务体系,在实施乡村振兴战略中主动担当、积极作为。

二、基本原则

主要有四个原则:坚持以农业供给侧结构性改革为引领;坚持深入推进供销合作社综合改革;坚持合作经济基本属性;坚持因地制宜、分类指导。

三、目标任务

到2020年底,全市供销合作社构建更加完备高效的农业社会化服务体系、基层组织体系、农村电子商务经营服务体系、现代农资综合服务体系、农产品日用消费品购销服务体系、绿色生态服务体系“六大体系”,实现基层社总数达到110个,改造薄弱基层社10个,新建农业生产服务中心2个,土地托管等农业社会化服务面积达98万亩次,供销合作社成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织。

四、工作重点

(一) 围绕创新农业生产服务方式,加快构建更加完备的农业社会化服务体系。

1.培育发展新型农业服务主体。总结推广沭阳湖东、泗阳卜湖、泗洪魏营、宿豫新庄等开展农业社会化服务的经验和做法,为广大农民提供农业市场信息、农资供应、农业技术、农民培训、农机作业、贮运、烘干、农产品营销等从种到售的全过程、一条龙、保姆式综合服务。

2.延伸拓展服务领域。推动农业社会化服务向广度深度进军,由主要面向粮食作物向林、牧、渔业延伸,满足农业生产服务多样化需求;由生产服务向加工、流通等产业链后端延伸。

3.建立健全服务网络。发挥好县(区)供销合作社在统筹谋划、组织指挥、沟通协调等方面的“一线指挥部”作用,逐步构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业社会化服务体系。

(二)围绕强化合作经济组织属性,加快构建更加健全的基层组织体系。

4.推动基层社提质扩面。通过“社社共建”建设一批基层社;通过“社企共建”建设一批基层社;通过与社会能人、农民大户合办、参股等形式,建设一批基层社。探索建设村级供销合作社。通过“乡镇助建”整合为农服务资源,组建新型基层社。

5.推进供销合作社与农民专业合作社融合发展。支持和引导供销合作社与农民专业合作社(联合社)完善功能、相互支持、融合发展,以“两社融合”实现优势互补、资源共享,开展为农服务。

6.开展“党建带社建、村社共建”。主动加强与村“两委”合作,积极推广“党建带社建、村社共建”经验做法,在促进乡村善治中发挥更大作用。

(三)围绕培育乡村发展新动能,加快构建更加高效的农村电子商务经营服务体系。

7.打造具有供销合作社特色的电商平台。依托县级电商企业、仓储配送中心等,建设一批高水平、标准化的县域运营中心。依托综合服务社、连锁便利店等线下实体,构建供销电商“本地生活网”,通过网络预订等信息手段,为一定区域内城乡居民、团体提供生鲜农产品直配、快递收发等服务。

8.加快乡村服务站点建设。“三体两强”基层社要大力拓展电商服务功能;村电商服务站要为农民提供网上代购代销、代收代发、代缴代订、电子支付、农业科技和信息咨询等多种服务;支持“益农信息社”和农村综合服务社资源共享、融合发展。

(四) 围绕推进农业高质量发展,加快构建更加完善的现代农资综合服务体系。

9.推广直供、飞防等新型农资服务方式。积极推广泗洪嘉宁供销直供、飞防等新型农资供给和服务方式,支持农资企业、供销通、粮食银行等新型农业服务主体,组建植保飞防服务组织,为家庭农场、专业大户、农民专业合作社等开展植保飞防服务。

10.培育供销合作社服务品牌。加强“中国供销合作社”标识宣传推广和使用管理。因地制宜选择适合自身的组织形式和服务模式,培育供销合作社服务品牌。

(五) 围绕推进农村流通现代化,加快构建更加全面的农产品日用消费品购销服务体系。

11.拓展农民生活服务领域。推进农村现代流通网络建设,健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源等网络体系建设。推动社有企业和系统内新型农业经营主体以发展农村流通业、农产品加工业、农业生产服务业、农业观光旅游和高标准农业设施栽培为重点,促进农村产业融合发展。

12.促进农产品产销对接。推动“宿有千香”“宿豫好食光”等区域公用品牌农产品迈向更广阔市场、服务更多消费者。加强与苏果超市等大中型超市的对接,建立蔬菜直供基地。继续推进“农超对接”“农企对接”“农校对接”,组织参加海峡两岸名优农产品展销会、年货大集等展会活动。

(六)围绕促进美丽乡村建设,加快构建乡村绿色生态服务体系。

13.推进农药零差率统一配供或包装废弃物统一回收处理。推进农药零差率统一配供工作,争取有关部门支持,推行测土配方施肥、绿色防控等措施。

14.参与农业面源污染治理和农村环境整治。深入开展化肥、农药使用量零增长行动。按照美丽宜居宜业乡村建设工程要求,积极参与特色田园乡村、美丽乡村建设。

五、保障措施

1. 强化组织领导。精心谋划实施方案,明确工作任务,制定具体措施。成立专门工作班子,强化业务指导,狠抓工作落实。

2. 强化政策支持。利用好“新网工程”、惠农工程、农业综合开发等财政资金,以及供销合作产业发展资金,加大对乡村振兴项目的支持力度。

3. 强化队伍建设。把经营管理人才和农业社会化服务人才队伍建设摆上更加突出位置,培养造就一支懂农业、懂经济、懂政策、爱农村、爱农民、爱供销合作事业的干部队伍。

4. 强化督查考核。层层压紧压实责任,强化检查督导,狠抓责任落实。建立推进乡村振兴工作实绩考核制度。

问:1.早年的供销合作社,是农村商品供应的代名词。现在的供销合作社,是一个怎样的组织?

答:现在,供销合作社正从单纯购销业务向综合经营服务、从单一供销合作向多领域合作、从传统经营服务向现代流通业转变。供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。这是新时期党中央、国务院对供销合作社的新定位,这从功能上强调了供销合作社为农服务的根本宗旨。

问:2.新时期的供销合作社又应该如何在乡村振兴中担当作为,发挥作用呢?

答:供销合作社作为推动“三农”发展的一支重要力量,在实施乡村振兴战略中肩负重要使命,在以下这六个方面都可以大有作为。

第一,在促进城乡融合发展中发挥更大作用。发挥供销合作社联接城乡的优势,加快打造为农服务综合平台,推动农村服务设施提档升级。统筹整合城乡供销合作社资源,提升供销合作社沟通城乡、服务“三农”的能力。第二,在促进共同富裕中发挥更大作用。把密切与农民的利益联结摆在突出位置,把更多资源和精力向基层倾斜,不断提升基层服务能力。加快推进基层社和薄弱基层社分类改造,广泛吸纳农民参加基层社,规范利益分配关系,让农民更多受益。第三,在质量兴农中发挥更大作用。供销合作社要加快发展电子商务,推动线上线下融合发展,推动农业产业结构优化调整。加大农业社会化服务力度,促进小农户和现代农业有机衔接。第四,在促进乡村文明中发挥更大作用。依托农村综合服务社,为农民提供日常生活、文体娱乐、养老幼教等多样化服务,增加农村公共文化服务供给。要在联系农民、服务农民中提升农民精神面貌,传承发展提升农村优秀文化,不断提高乡村社会文明程度。第五,在促进乡村治理中发挥更大作用。供销合作社是党和政府以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要载体,长期扎根农村、贴近农民,完全有能力在乡村治理体系中贡献更多“正能量”。要发挥自身优势,积极参与乡村治理,让乡村社会更加充满活力、更加和谐有序。第六,在促进脱贫攻坚中发挥更大作用。通过产业发展、电商带动、吸纳就业等多种途径,激发贫困人口内生动力,提高贫困人口自我发展能力,高质量带动贫困农户增收致富。

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